июнь
январь февраль март апрель май июнь июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30      
Правительство Российской Федерации Министерство экономического развития Российской Федерации Органы государственной власти Правительство Республики Тыва Министерство финансов Республики Тыва Тывастат Портал Гос.закупок Республики Тыва Инвестиционный портал Республики Тыва Портал МСП Республики Тыва АО Федеральная Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства ГБУ

Отчет о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия в Республике Тыва в 2015 году

 

Отчет о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия в Республике Тыва в 2015 году

I. Общие сведения

Федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Дата
составления

Субъект Российской Федерации

Республика Тыва

 

15.02.2016 г.

 

 

.

 

 

 

 

 

II. Нормативное правовое закрепление института оценки регулирующего
воздействия

2.1. Определен орган, ответственный за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия

да

 

Уполномоченный орган за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия - Министерство экономики Республики Тыва.

Указ Главы Республики Тыва от 1 июля 2013 г. № 152 «О внедрении оценки регулирующего воздействия в Республике Тыва».

 

 

полное наименование уполномоченного органа, реквизиты нормативного правового акта

 

2.2. Предметная область оценки регулирующего воздействия

 

 

Оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов подлежат проекты нормативных правовых актов Республики Тыва, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, республиканского бюджета (далее - проекты актов).

 

 

указать предметную область проведения оценки регулирующего воздействия

 

 

      Закон Республики Тыва от 1 июля 2014 г. № 2619 ВХ-1 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Республике Тыва»;

     п. 2 постановления Правительства Республики Тыва от 20 ноября 2013 г. № 687 «Об утверждении Правил проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва»

 

 

реквизиты нормативного правового акта, определяющего (уточняющего) данную сферу

 

2.3. Утвержден порядок проведения оценки регулирующего воздействия

да

 

Постановление Правительства Республики Тыва от 20 ноября 2013 г. № 687 «Об утверждении Правил проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва»

 

 

реквизиты нормативного правового акта, регламентирующего процедуру проведения оценки регулирующего воздействия

 

2.3.1. В соответствии с порядком оценка регулирующего воздействия проводится:

 

- органом, ответственным за внедрение процедуры оценки регулирующего

 

да

 

воздействия

Министерством экономики Республики Тыва

 

 

 

место для текстового описания

 

 

- самостоятельно органами – разработчиками проектов нормативных правовых

 

да

 

актов

участники ОРВ и экспертизы - органы исполнительной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления Республики Тыва, уполномоченный орган и субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, коммерческие и некоммерческие организации, граждане (потребители), научно-экспертные организации.

 

 

 

место для текстового описания

 

 

- иное

 

 

нет

 

 

место для текстового описания

 

2.3.2. Оценка регулирующего воздействия проводится начиная со стадии обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования

да

 

п. 7 Правил проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва, утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва от 20 ноября 2013 г. № 687

 

 

место для текстового описания: указать соответствующие положения нормативных правовых актов

 

2.3.3. При проведении оценки регулирующего воздействия учитывается степень регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов

да

 

В соответствии с п.8 Правил проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва, утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва от 20 ноября 2013 г. № 687, ОРВ проектов актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте акта:

а) высокая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные действующим законодательством обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Республики Тыва и иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

б) средняя степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные действующим законодательством обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

в) низкая степень регулирующего воздействия - проект акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, однако подлежит ОРВ в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил.

 

 

место для текстового описания: указать соответствующие положения нормативных правовых актов

 

2.3.4. Срок проведения публичных консультаций

 

15-45

дней

 

 

 

 

 

В соответствии с пп. 20, 21 Правил проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва, утвержденные постановлением Правительства Республики Тыва от 20 ноября 2013 г. № 687, срок проведения публичного обсуждения устанавливается разработчиком с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте акта, но не может составлять менее:

а) 45 календарных дней - для проектов актов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;

б) 30 календарных дней - для проектов актов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия;

в) 15 календарных дней - для проектов актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.

Срок проведения публичного обсуждения может быть продлен по решению разработчика, но не более 15 дней. Данная информация размещается на официальном сайте.

 

 

место для текстового описания: указать соответствующие положения нормативных правовых актов

 

2.3.5. Срок подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия

 

10-15

дней

 

 

 

 

 

В соответствии с п. 28 Правил проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва, утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва от 20 ноября 2013 г. № 687, Заключение подготавливается со дня поступления проекта акта в уполномоченный орган в следующие сроки:

а) 15 календарных дней - для проектов актов, содержащих положения, имеющие высокую и среднюю степень регулирующего воздействия;

б) 10 календарных дней - для проектов актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.

 

 

место для текстового описания: указать соответствующие положения нормативных правовых актов

 

2.4. Нормативно закреплен механизм учета выводов, содержащихся в заключениях об оценке регулирующего воздействия:

да

 

- обязательный учет выводов, содержащихся в заключении

 

да

 

В соответствии с пунктом 29 Правил проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва, утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва от 20 ноября 2013 г. № 687, в  заключении делаются выводы о соблюдении органом исполнительной власти Республики Тыва порядка проведения ОРВ, о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

 

 

место для текстового описания: указать соответствующие положения нормативных правовых актов

 

 

- специальная процедура урегулирования разногласий

 

нет

 

 

 

 

место для текстового описания: указать соответствующие положения нормативных правовых актов

 

 

- иные механизмы

 

нет

 

 

 

 

место для текстового описания: указать соответствующие положения нормативных правовых актов

 

2.5. Нормативно закреплен порядок проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов

да

 

Правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва, утвержденные постановлением Правительства Республики Тыва от 20 ноября 2013 г. № 687

 

 

реквизиты нормативного правового акта, регламентирующего процедуру проведения экспертизы

 

2.6. Нормативно закреплен порядок проведения мониторинга фактического воздействия нормативных правовых актов

да

 

пп. б) п. 6 Правил проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва, утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва от 20 ноября 2013 г. № 687

 

 

реквизиты нормативного правового акта, регламентирующего порядок проведения мониторинга фактического воздействия

 

2.7. Требование проведения анализа альтернативных вариантов регулирования в ходе проведения процедуры ОРВ закреплено в нормативных актах субъекта Российской Федерации

да

 

Методика оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва, утвержденная приказом Министерства экономики Республики Тыва от 27 декабря 2013 г. № 226 

 

 

реквизиты нормативного правового акта, регламентирующего порядок проведения мониторинга фактического воздействия

 

III. Практический опыт проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов

3.1. Практический опыт проведения оценки регулирующего воздействия

есть

- общее количество подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия

18

- количество положительных заключений об оценке регулирующего воздействия

17

- количество отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия

1

3.2. Количество поступивших предложений и замечаний в среднем на один проект нормативного правового акта, проходивший оценку регулирующего воздействия

2

 

 

 

 

при наличии указать прочие статистические данные

 

3.3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в установленной предметной области проводится на систематической основе [1]

да

3.4. Проводится анализ альтернативных вариантов регулирования в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия [2]

да

 

п.1.2 Методики оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва, утвержденной приказом Министерства экономики Республики Тыва от 27 декабря 2013 г. № 226  

 

 

место для текстового описания: при наличии указать статистические данные

 

3.5. Варианты предлагаемого правового регулирования оцениваются на основе использования количественных методов [3]

да

 

п. 3.15 Методики оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва, утвержденной приказом Министерства экономики Республики Тыва от 27 декабря 2013 г. № 226 

 

 

место для текстового описания: при наличии указать статистические данные

 

3.6. Проводится экспертиза нормативных правовых актов

да

 

Экспертиза нормативных правовых актов Республики Тыва проводится в соответствии с Правилами проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва, утвержденными постановлением Правительства Республики Тыва от 20 ноября 2013 г. № 687.

В соответствии с приказом Министерства экономики Республики Тыва от 5 июня 2015 г. № 76, утвержден План проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва на 2015 год, согласно которому проведена экспертиза следующих нормативных правовых актов:

1) Постановление Правительства Республики Тыва от 13 марта 2014 г. № 91 «Об утверждении порядка предоставления государственной поддержки на развитие агропромышленного комплекса Республики Тыва»;

2) Постановление Правительства Республики Тыва от 22 октября 2008 г. № 661 «О создании Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Республики Тыва».

 

 

место для текстового описания: при наличии указать статистические данные

 

3.7. Проводится мониторинг фактического воздействия нормативных правовых актов, проекты которых проходили процедуру оценки регулирующего воздействия

нет

 

 

 

 

место для текстового описания: при наличии указать статистические данные

 

3.8. Процедура оценки регулирующего воздействия проводится в соответствии с Методическими рекомендациям Минэкономразвития России

да

IV. Информационная, образовательная и организационная поддержка
проведения оценки регулирующего воздействия

4.1. Утверждены методические рекомендации по проведению оценки регулирующего воздействия

да

 

1. Методика оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва, утвержденная приказом Министерства экономики Республики Тыва от 27 декабря 2013 г. № 226;

2. Методические рекомендации по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва, утвержденные приказом Министерства экономики Республики Тыва от 31 марта 2015 г. № 43  

 

 

реквизиты нормативного правового акта, утверждающего методические рекомендации

 

4.2. Утверждены типовые формы документов, необходимые для проведения процедуры оценки регулирующего воздействия [4]

да

 

Утверждены:

- примерная  форма сводного отчета о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва, в соответствие с приказом Министерства экономики Республики Тыва от 27 декабря 2013 г. № 226 «Об утверждении Методики оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва»;

- уведомление о проведении публичных консультаций;

- примерный перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, или опросный лист участников публичных консультаций;

- форма отчета о проведенных публичных консультациях;

- примерная форма заключения об ОРВ.

 

 

место для текстового описания: реквизиты нормативного правового акта, утверждающего типовые формы документов

 

4.3. При проведении оценки регулирующего воздействия используется специализированный региональный интернет-портал, сайт уполномоченного органа

да

 

Используется официальный сайт Министерства экономики Республики Тыва http://mert.tuva.ru раздел «Оценка регулирующего воздействия»

 

 

указать электронный адрес

 

4.4. Нормативные правовые акты, а также методические документы по оценке регулирующего воздействия размещены на специализированном интернет-портале, официальном сайте уполномоченного органа

да

 

Используется официальный сайт Министерства экономики Республики Тыва http://mert.tuva.ru раздел «Оценка регулирующего воздействия»

 

 

указать электронный адрес

 

4.5. Заключения об оценке регулирующего воздействия размещены на специализированном интернет-портале, официальном сайте
уполномоченного органа

да

 

Используется официальный сайт Министерства экономики Республики Тыва http://mert.tuva.ru раздел «Оценка регулирующего воздействия»

 

 

указать электронный адрес

 

4.6. Информация о проведении публичных консультаций размещается на специализированном интернет-портале, официальном сайте
уполномоченного органа

да

 

Используется официальный сайт Министерства экономики Республики Тыва http://mert.tuva.ru раздел «Оценка регулирующего воздействия»

 

 

указать электронный адрес

 

4.7. Для публикации информации по оценке регулирующего воздействия используются другие интернет-ресурсы

да

 

http://www.orv.gov.ru/

 

 

указать электронный адрес

 

4.8. Специалисты региональных органов исполнительной власти прошли обучение (повышение квалификации) в части оценки регулирующего воздействия

нет

 

 

 

 

указать дату, программу обучения (повышения квалификации) или вид мероприятия

 

4.9. Проведены региональные мероприятия, посвященные теме оценки регулирующего воздействия

да

 

В государственном бюджетном учреждении «Бизнес-инкубатор Республики Тыва», подведомственному Министерству экономики Республики Тыва не реже одного раза в квартал, проводятся мероприятия, посвященные теме ОРВ (разъяснения субъектам предпринимательского общества, обучения);

14 ноября 2015 г. рабочая встреча по вопросу организации процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва

 

 

указать дату, место, вид мероприятия

 

4.10. Проведены или проводятся мероприятия по информационной поддержке института оценки регулирующего воздействия в СМИ

да

 

Мероприятия по информированию проводятся путем размещения информации на официальном сайте Министерства экономики Республики Тыва http://mert.tuva.ru, а также

в форме осуществления консультирования представителей органов исполнительной власти

Республики Тыва и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва

 

 

указать, какие

 

4.11. Создан совет/рабочая группа по оценке регулирующего воздействия

да

 

Приказ Министерства экономики Республики Тыва от 20 декабря 2013 г. № 220 «Об утверждении Положения об Экспертном совете по оценке регулирующего воздействия действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Республике Тыва и его составе»

 

 

реквизиты документов, утверждающих состав и функции указанного совета/рабочей группы

 

4.12. Заключены соглашения о взаимодействии с бизнес-ассоциациями (объединениями) при проведении оценки регулирующего воздействия

да

 

1) Торгово-промышленная палата Республики Тыва;

2) Тувинское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»;

3) Тувинская республиканская общественная организация субъектов малого и среднего предпринимательства «Предприниматели Республики Тыва»;

4) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Тыва.

 

 

при наличии указать, с кем

 

4.13. Заключено соглашение о взаимодействии с Минэкономразвития России

да

                                 

[1] Осуществляется не в режиме разовых, пилотных оценок.

[2] Отражается в заключении об оценке регулирующего воздействия.

[3] Отражается в заключении об оценке регулирующего воздействия.

[4] Форма уведомления, форма сводного отчета, форма сводки предложений, форма заключения о процедуре ОРВ, прочие формы документов.