Информация о развитии предпринимательства за 2016 год

Текущее состояние развития малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва

По данным Тывастата, по состоянию на 1 января 2016 г. в Республике Тыва осуществляют деятельность 10136 субъектов предпринимательства, в том числе 12 средних предприятий, 118 малых, 1188 микропредприятий, 8818 индивидуальных предпринимателей.

Рисунок 1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъектов Сибирского федерального округа, на 1000 человек населения

В малых и средних предприятиях Республики Тыва трудоустроено около 10% от всех занятых в экономике, тогда как в других регионах Сибири данный показатель варьируется до 26 % от численности занятого населения.

Рисунок 2

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

У субъектов предпринимательства в 2014 г.* трудоустроено 22295 чел., что составляет 22% от общей численности занятых в экономике (в 2010 г. – 22,742 тыс. чел или 21,4% от общего числа занятого населения). В среднем по России в сектор малого и среднего предпринимательства вовлечено 25% занятого населения.

Оборот продукции субъектов предпринимательства возрастает стабильными темпами: в 2014 году оборот продукции субъектов предпринимательства составил 26375,2 млн. рублей с увеличением к уровню 2010 г. на 34,2 процента. За рассматриваемый период оборот продукции возрос только по индивидуальным предпринимателям, по остальным категориям отмечено снижение.

*Информация по численности занятых у субъектов предпринимательства за 2015 год будет в июле 2016 года.

 Рисунок 5

В 2014 г. доля продукции, произведенной субъектами предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей), в валовом региональном продукте составила 10,2% (в 2011 г. – 12,8%, 2012 г. – 11,2%, 2013 г. – 9,9%).

Структура малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва несбалансированна в территориальном аспекте: 51% субъектов предпринимательства ведет деятельность в г. Кызыле. При этом, в отраслевом разрезе 50 % предпринимателей заняты в сфере торговли.

Отраслевая структура распределения числа малых и микропредприятий остается неизменной, с незначительной динамикой. Преобладает число субъектов предпринимательства в торговле, сельском хозяйстве,  сфере услуг и строительной отрасли.

Особенности отраслевой структуры отражаются на всех показателях, характеризующих деятельность субъектов предпринимательства.

Наибольшая доля в совокупном обороте субъектов малого и среднего предпринимательства приходится на сферу розничной торговли (75,2%), жилищных услуг (4,5%), обрабатывающие производства (3,5%) и строительство (8,9%). За рассматриваемый период отраслевая структура и оборота субъектов малого и среднего предпринимательства не изменилась.

Объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ  в 2014 году в сравнении с 2011 г. возрос на 6,7%. Наибольший рост соответствует следующим отраслям: здравоохранение (рост объема оказанных услуг за 2011-2014 гг. – в 6,5 раза), строительство (рост в 2 раза), операции с недвижимым имуществом (рост на 70,4 %), финансовая деятельность (рост на 53,7 %), транспорт и связь (рост на 29,5%).

Распределение численности работников субъектов предпринимательства по отраслям экономики: в оптовой и розничной торговле заняты 45% работников, сельском хозяйстве – 15%, жилищном хозяйстве – 9,5%, транспорт и связи – 8,1%, обрабатывающих производствах и строительстве по 9,1%.

Рисунок 9

Отраслевое деление количества субъектов предпринимательства в разрезе видов деятельности в 2015 г.

Финансовая поддержка субъектов МСП

В 2015 году увеличен объем средств на реализацию подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы «Создание благоприятных условий для ведения бизнеса на 2014-2016 годы». Так, в 2014 году лимит подпрограммы составлял всего 160 609,452 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета – 102960,5 тыс. рублей, федерального бюджета – 57 648,952 тыс. рублей.

  В 2015 году всего профинансировано 315797,145 тыс. рублей, в том числе из средств республиканского бюджета – 280552,3 тыс. рублей, из федерального бюджета - 35 244,845 тыс. рублей. 

Профинансировано 89 проектов, в том числе по направлениям:

- «гранты Главы-Председателя Правительства Республики Тыва» 34 субъектам предпринимательства;

- «субсидирование мероприятий, связанных с поддержкой социального предпринимательства» 16 субъектам предпринимательства;

- «субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)» 11 субъектам предпринимательства;

- «субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования» 5 субъектам предпринимательства;

- «содействие развитию молодежного предпринимательства» 22 субъектам предпринимательства;

- «субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства» 1 субъекту предпринимательства (остаток средств в соответствии с заключенным в 2014 г. соглашением о субсидировании между Минэкономики РТ и ИП Канзан-оол Л.В. перечислен в ноябре 2015 г.).

При этом получателями поддержки приняты обязательства по созданию 399 новых рабочих мест.

Всего в 2015 году проведено 5 заседаний Межведомственной конкурсной комиссии по рассмотрению бизнес-проектов, на которых рассмотрено 190 заявок, из которых 54 заявки от инициаторов губернаторского проекта «Одно село – один продукт» на сумму 263 млн. рублей. Наибольшее число заявок принято от предпринимателей города Кызыла (31 ед.) и Дзун-Хемчикского (15 ед.), Каа-Хемского (14 ед.), Пий-Хемского (9 ед.) кожуунов.

В 2015 году объём государственной поддержки предусмотренной на развитие инновационной деятельности в Республике Тыва составляет 1,5 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета на открытие Центра молодежного инновационного творчества в одном из муниципальных образований республики и на оказание поддержки в виде субсидии действующим малым инновационным компаниям Республики Тыва. Поступило 5 заявок от субъектов предпринимательства в сфере инновационной деятельности. Конкурс проведен 15 декабря 2015 г., на котором определены 3 победителя. Однако данные средства не освоены в связи с секвестрованием данных средств в конце года.

Общее число малых инновационных компаний составило 31, а их совокупный доход за 9 месяцев 2015 года вырос на 10 процентов к уровню аналогичного периода 2014 года и составил 7250 тыс. рублей.

Деятельность по развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства

В рамках полномочий по поддержке малого и среднего предпринимательства Минэкономики РТ осуществляется деятельность по оказанию содействия развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства:

- ГБУ «Бизнес-инкубатор Республики Тыва»;

- Фонда поддержки предпринимательства Республики Тыва;

- муниципальных фондов поддержки предпринимательства.

ГБУ «Бизнес-инкубатор Республики Тыва»

Правительством Республики Тыва в 2008 году создано ГБУ «Бизнес-инкубатор Республики Тыва». Основной функцией учреждения, кроме оказания консультационных и информационных услуг, является предоставление в аренду помещений с мебелью и оргтехникой для инкубирования начинающих субъектов малого предпринимательства.

В главном здании бизнес-инкубатора есть 9 офисных помещений для сдачи в аренду общей площадью 265,5 м2 , рассчитанных на 38 рабочих мест.  Производственные мощности бизнес-инкубатора для сдачи в аренду (Калинина, 21) состоят из 24 помещений  общей площадью 379,9 м2, из них 235,8 м2 предназначены для сдачи в аренду начинающим субъектам предпринимательства, относящихся к производственному сектору.

За период деятельности бизнес-инкубатора с 2010 по 2015 г.г. проведено 14 конкурсов на предоставление офисных и производственных помещений. Всего с 2008 по 2015г.г. ГБУ «Бизнес-инкубатор РТ» запустил 34 проекта, среди которых успешно продолжают деятельность «Издательский дом «Алдын-Сай», «Рекламное агентство «Городок»,  ООО «Алдар» (производство сувенирной продукции).

Из нынешних резидентов наиболее успешно развивается производство молочной продукции ИП Куулар Ульяны Кечековны. Основной продукт – кисломолочное мороженое.

За период с 2010 по 2015 год ГБУ «Бизнес-инкубатор РТ» оказал всего 5723 консультации, в том числе бесплатные – 4942, платные – 781.

Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва

С момента создания по конец 2015 года Фондом предоставлено 253 займа на общую сумму 93,2  млн. рублей. За период 2011-2015 гг. заемщиками Фонда выплачено налогов на общую сумму 49,2 млн. рублей, с ежегодным приростом в среднем на 23 процента.

Фондом поддержки предпринимательства Республики Тыва с 2013 года проводится работа по предоставлению поручительств субъектам предпринимательства, не имеющим достаточного залогового имущества и/или поручительства для обеспечения кредита.

На конец 2015 года капитализация гарантийной организации составляет 27,24 млн. рублей, из которых использованы в качестве поручительства 3,7 млн. рублей, то есть из имеющегося резерва средств под обеспечение кредитов использовано лишь 14%. Средства гарантийного фонда в соответствии с требованиями Минэкономразвития России размещены в депозитах банков-партнеров.

Вместе с тем, с учетом снижения в 2015 году уровня кредитования субъектов малого бизнеса в республике, спрос на услуги гарантийной организации по предоставлению поручительства растет. Если ранее были популярны беззалоговые кредиты, то с декабря 2014 года предпринимателям в основном предоставляются кредиты, обеспеченные залогом или поручительством.

Муниципальные фонды поддержки предпринимательства

Немалая роль в развитии инструментов финансовой поддержки предпринимательства отведена заемному финансированию на местном уровне.

Во всех муниципальных образованиях республики созданы фонды поддержки предпринимательства, осуществляющие деятельность по предоставлению субъектам малого предпринимательства льготных займов на сумму до  1 млн. рублей сроком до 3 лет.

С 2011 года с привлечением средств федерального бюджета активно вели деятельность фонды поддержки предпринимательства города Кызыла, Бай-Тайгинского, Сут-Хольского, Пий-Хемского, Тоджинского кожуунов.

Механизм льготного кредитования субъектов предпринимательства через муниципальные фонды поддержки предпринимательства популярен и востребован. Так, за последние пять лет предоставлено 348 займов на общую сумму более 50 млн. рублей.

За 2015 год муниципальными фондами поддержки предпринимательства выдано 37 микрозаймов на общую сумму 5033 тыс. рублей.

За 2015 год фондами обеспечено увеличение объема финансирования за счет местного бюджета на 38% (3948 тыс. рублей к 2870 тыс. рублей).

В целях улучшения деятельности муниципальных фондов поддержки предпринимательства на постоянной основе предоставляется нормативно-правовая и информационная поддержка руководителям фондов. Разрабатываются шаблоны документов для использования в деятельности фондов. Направляются рекомендации по внесению изменений в уставы фондов в  рамках изменившегося законодательства по некоммерческим организациям. В результате проделанной работы возобновили деятельность по предоставлению займов фонды поддержки предпринимательства Сут-Хольского, Чеди-Хольского,  Каа-Хемского кожуунов.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Тыва. В 2014 году Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва принят закон Республики Тыва № 2621-ВХ-I «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Тыва».

Основным направлением деятельности бизнес-омбудсмена является рассмотрение жалоб предпринимателей и обеспечение защиты их законных прав и интересов. В течение 2015 году рассмотрено 75 обращений. Наибольшее количество обращений поступает по вопросам нарушения прав предпринимателей при проведении проверок и имущественных отношений. Вторым по распространенности является вопрос государственной кадастровой оценки земельных участков. По 22,8% обращений вопросы решены в пользу предпринимателей.

Торгово-промышленная палата Республики Тыва (далее – ТПП РТ). В 2015 году активизирована деятельность Торгово-промышленной палаты Республики Тыва. Это потребовало смены руководства организации, с 15 января 2015 г. председателем Торгово-промышленной палаты Республики Тыва избран Монге А.Н.

Расширена членская база организации с 15 до 27. При знакомстве с деятельностью Торгово-промышленной палаты стало много желающих в кожуунах вступить в ряды данной общественной организации. За 2015 год членами Торгово-промышленной палаты стали 16 организаций и индивидуальных предпринимателей, в том числе ОАО «Тывамолоко», ООО «Олчей», ООО «Энергостройремонт», ИП Санчат Б.А. и др.

 Создано 7 отраслевых комитетов, которые возглавляют действующие предприниматели, имеющие значительный опыт по соответствующим направлениям.

На сегодняшний день Торгово-промышленная палата Республики Тыва является ключевой общественной организацией, представляющей интересы наиболее массовой части бизнеса республики – индивидуальных предпринимателей и малых предприятий.

Налоговая политика

Немаловажным фактором развития для чувствительного к внешним условиям бизнеса является налоговая нагрузка. В 2015 году Правительством Республики Тыва был принят ряд мер по уменьшению фискальной нагрузки.

В июле 2015 года вступил в силу закон республики о «налоговых каникулах», до 4 процентов снижена ставка по упрощенной системе налогообложения, расширен перечень видов деятельности, подпадающих под патентную систему налогообложения.

В ноябре 2015 года расширен перечень видов деятельности, подпадающих под «налоговые каникулы».

За 2015 год налоговые поступления в консолидированный бюджет республики от предпринимательской деятельности составили 312,7 млн. рублей, или 108,2% к предыдущему году.

Нефинансовые меры поддержки предпринимательства

В течение 2015 г. проводилась реализация комплекса мер по консультационной, информационной и юридической поддержке субъектов малого и среднего  предпринимательства. В 2015 году оказано госуслуг в количестве 660 единиц, в т.ч. 71 - письменных, 153- устных, 436 – по телефону  (на 5% больше уровня 2014 г.).

В ГБУ «Бизнес-инкубатор Республики Тыва» за консультацией обратилось 920 человек, оказано услуг по составлению  юридической документации, регистрационных документов и отчетности для 106 СМСП, бизнес-планов составлено для 245 СМСП. Кроме этого, для информирования субъектов предпринимательства и населения республики о мерах по поддержке малого и среднего предпринимательства проведены 58 выездные зональных семинаров в районы республики.  

В 2015 году Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва оказал консультацию 270 субъектам МСП, в том числе с выездом в районы республики.

Минэкономики РТ стимулируется активизация деятельности бизнес-сообществ путем привлечения их к проведению мероприятий для субъектов предпринимательства, регулярно проводятся встречи с субъектами предпринимательства.

За 2015 год проведено 39 выставок-ярмарок местных товаропроизводителей, в том числе и участников Губернаторского проекта «Одно село - один продукт» (8 выставок-ярмарок республиканского значения, 31 ярмарок выходного дня).

Налажено сотрудничество с общественными организациями в сфере предпринимательства - Тувинской республиканской общественной организацией субъектов малого и среднего предпринимательства «Предприниматели Республики Тыва», ТРО ООО «Деловая Россия», Торгово-промышленной палатой Республики Тыва.